jueves, 14 de mayo de 2015

Medidas urgentes para salir de la crisis y crear empleo.

La crisis económica la estamos pagando los trabajadores y las trabajadoras. Medidas urgentes para salir de la crisis y crear empleo.


1.      AUDITORÍA CIUDADANA DE LA DEUDA
Queremos saber a quiénes y a qué empresas se ha beneficiado con dinero público, para poder ejercer un mejor control sobre el gasto. Por eso proponemos una Auditoría ciudadana de la deuda en el municipio.
Es preciso desvelar las deudas municipales por prestación de servicios que no son de su competencia pero que tienen una financiación de otras Administraciones insuficiente y tardía.
En todo caso, se prestará una especial atención a los sobreprecios sobre el inicialmente pactado y sobre la actividad de las empresas públicas dependientes de Ayuntamientos, Cabildo, Consorcios Locales y CC.AA.


2.      REFORMA FISCAL
Queremos que paguen más los que tienen y ganan más. Ningún privilegio fiscal en el IBI o en otros impuestos, tasas y precios públicos para la Iglesia Católica o cualquier otra confesión religiosa.
El principio de progresividad fiscal y persecución del fraude debe llevarse también a las Haciendas Locales. No solamente los impuestos y sus recargos, sino también las tasas y precios públicos deben recoger principios de equidad, suficiencia y progresividad para lograr una fiscalidad justa. Esto es especialmente importante en el IBI y en el IAE.
Desarrollar una fiscalidad especial hacia actividades sustitutorias del empleo, a través de ordenanzas municipales, etc. Por ejemplo, la tasa sobre cajeros automáticos (vigente en algunos sitios), tasa sobre gasolineras de autoservicios, etc. Desarrollar a través de las ordenanzas una fiscalidad verde (ver apartado medio ambiente).
No se trata de más o menos impuestos, sino de justicia fiscal.

3.      FRAUDE FISCAL
La persecución de la economía sumergida tiene mucho que ver con las ordenanzas municipales y su control. Tomaremos las medidas necesarias en estos niveles de la Administración para reducir en los próximos 4 años la economía sumergida al nivel medio de la UE.


4.      CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO
Queremos planificar una economía que supere el modelo perverso que ha agravado la crisis en nuestro país.
Apoyaremos a la pequeña empresa y  a la economía social y cooperativa en una economía que no se base en el sector servicios o el turismo de bajos salarios.
Necesitamos un cambio de modelo productivo, con inversión y empresas públicas, que prioricen los sectores básicos (construcción, automoción, turismo y química verde), los emergentes (agricultura ecológica, servicios sanitarios y sociales) y los sectores de futuro en el municipio (energías renovables y biocombustibles).
Proponemos la reconversión ecológica y social de la construcción y el turismo.
Desarrollaremos programas de apoyo a la pequeña y mediana empresa y los autónomos, de impulso del turismo de calidad, consolidación del pequeño comercio, las cooperativas y la economía social.
Estableceremos mecanismos para que en las licitaciones públicas existan criterios de discriminación positiva para las pequeñas empresas y para que los pliegos de condiciones den ventaja a las empresas que propongan criterios ecológicos o de cantidad y calidad del empleo involucrado en cada contrato.

5.      REMUNICIPALIZAR SERVICIOS
Defendemos el papel de lo público en la economía, por lo que proponemos re-municipalizar servicios privatizados y la creación de Consorcios públicos en sectores estratégicos. Desde IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter proponemos la recuperación del servicio de abastecimiento de agua actualmente en manos privadas en Ingenio.
También introduciremos mecanismos de colaboración público-social (con cooperativas y empresas de la economía social) para la gestión de determinadas actividades y servicios, que no sustituyan a los servicios básicos de propiedad y gestión pública.

6.      CREAR EMPLEO DIGNO Y DE  CALIDAD
Desde el Ayuntamiento de Ingenio apoyaremos la creación de empleo digno y de  calidad y a la contratación laboral. Lo anteriormente reseñado será de aplicación si participamos en el grupo de Gobierno en el ámbito de las competencias propias.
Esta es una cuestión central para la próxima legislatura. Consideramos necesario introducir la planificación local, acompañada de la correspondiente financiación y con la participación de los sindicatos para adoptar las medidas necesarias tendentes a definir una Estrategia por el Empleo. Partes importantes de esta Estrategia serán:
·         Un Plan Multisectorial por el Empleo que contemple todas las iniciativas que tengan por objetivo la creación de empleo.
·         Introducir la perspectiva de empleo en toda la ordenación territorial y urbanística y en los procedimientos de contratación pública.
·         Diseñar y aplicar las medidas de colaboración con otras administraciones para un Plan Urgente Empleo/Formación para parados de larga duración.
·         Poner en marcha una política especial de empleo juvenil y de igualdad en el empleo.
·         Crear un observatorio por el empleo con participación ciudadana, sindical y social para seguir la evolución del empleo y proponer las medidas adecuadas.
·         Desarrollar e implantar un sistema de Trabajo Social Garantizado

Nos oponemos a los salarios bajos, la precariedad y la desregulación de las relaciones laborales. Necesitamos cambiar el modelo de relaciones laborales. Consideramos el pleno empleo, digno y de calidad como eje determinante del nuevo modelo productivo, con políticas de reparto del trabajo y producción sostenible: jornada de 35 horas, recuperar la jubilación a los 65 años y trabajar para su ampliación progresiva hasta los 60, limitación de horas extra, salario mínimo de 1100 euros y establecer un salario máximo. Y ante todo, recuperar la primacía de la negociación colectiva.


7.      POLÍTICA DE GASTO AUSTERA Y RACIONAL
Defendamos una política de gasto austera y racional, pero que priorice los servicios públicos y la inversión para crear empleo. Por ello, proponemos eliminar la modificación del art. 135 de la Constitución, que prioriza el pago de la deuda al gasto público y nos oponemos al límite del 3% de déficit.
En todos los proyectos de obras y servicios será preceptivo un informe previo de impacto social y sobre el empleo.



La Democracia en INGENIO

La Democracia en INGENIO
La profundización democrática solo será posible reformando las formas de hacer política y apostando por la democracia participativa para conseguir un cambio político sustancial que conlleve un giro económico, social cultural y ético desde la participación ciudadana y la trasparencia en la gestión de lo público.

1.     ADMINISTRACIONES DEMOCRÁTICAS

·         Defendemos que la descentralización del Estado es la mejor garantía para unos servicios más cercanos a la ciudadanía. Lucharemos por  derogar la Ley anti-Ayuntamientos del PP. Los Ayuntamientos necesitan más financiación, más trasparencia y más democracia, no menos. Los asuntos han de ser resueltos, en la medida de lo posible, en las instancias más cercanas a la ciudadanía.

·         Defendemos la autonomía financiera de las administraciones locales que asegure la suficiencia financiera de los municipios y sus competencias.

·         Democratizar el funcionamiento del Ayuntamiento para asegurar la trasparencia en la toma de decisiones, la participación de las minorías y el control ciudadano. Proponemos realizar los plenos por la tarde y que sean grabados y colgados en la web municipal.

·         No habrá democracia plena mientras los ciudadanos no podamos elegir el Jefe del Estado, por ello defendemos la República. Defendemos un Estado Federal solidario en el que todos los ciudadanos tengamos garantizados nuestros derechos en condiciones de igualdad. Defendemos, asimismo, un estado laico, es decir la separación efectiva entre las administraciones publicas y la iglesia.


2.     DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
No queremos gobernar por delegación, sino con participación. Tenemos el convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia.
Desde la Administración se debe trabajar conjuntamente con la sociedad civil y trabajar porque la gente participe. No debemos dejar el control democrático a banqueros o empresas y por ello queremos impulsar desde el ámbito municipal procesos de intervención directa en las decisiones que se toman en el municipio. Se trata de avanzar a una democracia participativa que ponga a los ciudadanos y ciudadanas en el centro de la política y la economía y que posibilite su participación en las decisiones de los Gobiernos, en la planificación y ejecución de las políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos.

·         Establecer mecanismo de consultas populares para asuntos de trascendencia municipal.

·         Fomentar la participación ciudadana en la gestión de los bienes y servicios públicos, que permita a la ciudadanía participar en la elección de los modelos de organización, funcionamiento y definición de objetivos de los servicios públicos. El ejercicio de este derecho se puede realizar a través de mecanismos como la democracia representativa, directa y comunitaria, como pueden ser las audiencias públicas, las asambleas de barrio, los consejos municipales o los observatorios populares.
·         Establecimiento de presupuestos participativos, para que en la gestión y control de los presupuestos del Ayuntamiento haya participación de los ciudadanos/as.

·         Revocabilidad de los cargos públicos o moción de censura ciudadana del alcalde y de los concejales, adaptándolo a los diferentes procedimientos de elección de cada uno de estos cargos. El procedimiento de revocación se podría poner en marcha transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el cargo público por un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras de la circunscripción. Una vez conseguidas las firmas suficientes se sometería a votación popular la propuesta de revocación



3.     MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
·         Perseguiremos el enriquecimiento ilícito (patrimonio injustificado)  de cargos públicos municipales o afines a los mismos aplicando  medidas cautelares que impongan el cese de políticos imputados y el abandono del cargo. Los corruptos tendrán que asumir los costes directos e indirectos que reportan de sus acciones delictivas: aquello evadido o dañado, perjuicios a terceros, costes de restitución del derecho lesionado y costes judiciales
·         Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivas responsabilidades. Sanciones específicas por dejación de funciones.
·         Los salarios de los representantes electos no pueden exceder al del funcionario de rango más alto de la administración en la que ejerce su labor.
·         Eliminación de los complementos por cargo. Pago de los gastos justificados en base a los desplazamientos. Impedir la acumulación de dietas. El cobro de dietas se hará en función de la asistencia a las reuniones o plenos de los órganos de los que se forma parte y de una cuantía ajustada a la dedicación que requiere. Eliminación de los planes de pensiones privados u otras prestaciones otorgadas por el hecho de ser cargo público y que sean pagados con cargos a los presupuestos del Ayuntamiento.
·         Publicación obligatoria del patrimonio de todos los cargos públicos.
·         Regulación estricta de incompatibilidades durante el ejercicio de cargos públicos para evitar la simultaneidad con la participación en entidades privadas.


·         Una incompatibilidad radical para la gestión y contratación del sector público por empresas que cuenten en sus órganos de gestión o abonen cualquier tipo de servicio a quienes, como gestores o responsables del sector público, hayan trabajado en la Administración los tres años anteriores.
·         Impedir que en los tres años siguientes al cese de sus funciones puedan ejercer funciones en empresas privadas o prestar servicios remunerados en las mismas que desarrollen actividades en los sectores en que desplegaron directamente responsabilidades en el ejercicio de su cargo, cuando las empresas hayan sido objeto de privatización o se beneficien de contratos públicos de servicios externalizados, ayudas financieras o ventajas fiscales de naturaleza contractual.
·         Medidas contra el transfuguismo. El transfuguismo es uno de los peores descréditos para la vida política y una deformación de la voluntad popular. Por ello,  IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter no admitirá en sus listas un miembro integrado en la candidatura de otra formación mientras mantenga el cargo conseguido en su partido original.
·         Limitación en el número de asesores y de cargos de confianza política y transparencia en los nombramientos y en sus retribuciones.
·         Revisiones de los precios de la contratación, evitar las divisiones injustificadas de los contratos e incorporar las garantías y reformas establecidas por la Unión Europea.
·         Las contrataciones se realizarán a través de comisiones específicas, cuyo funcionamiento será transparente, sus decisiones públicas y en las que participarán los representantes de todos los grupos municipales. Sus componentes tendrán acceso a los expedientes de contratación.
·         Creación de un Registro público de recalificaciones de suelo. El Ayuntamiento incorporará en los expedientes urbanísticos la historia registral de las transacciones que sobre los suelos afectados se hayan realizado en los diez años anteriores. Desarrollo urgente de las medidas preventivas contempladas en la Ley de Suelo 8/2007, con especial atención a las plusvalías públicas, para que el planeamiento municipal no se pueda convertir en plusvalías privadas en su integridad y se incremente la participación pública de la plusvalía en beneficio del interés general, así como a la transparencia, información pública y participación ciudadana en los acuerdos e instrumentos de planeamiento urbanístico, incluyendo los convenios municipales, que han de ser públicos en tiempo real a través de la red. Aplicación de la Disposición adicional novena de la Ley de Suelo, mediante la creación en todos los Municipios, de un Registro de Actividades y de un Registro de Bienes Patrimoniales de cada cargo público, las variaciones producidas durante el período del ejercicio del cargo, con una declaración final con ocasión del cese y al terminar el mandato. La Ley de Suelo debe clarificar y armonizar las competencias, reducir plazos, simplificar las normas y los procedimientos urbanísticos y hacerlos más transparentes y accesibles, evitando toda discrecionalidad. Fijación de precios máximos de venta del suelo.



·         Creación de un Cuerpo de Inspectores, ajenos a los Ayuntamientos, que vigilen la legalidad de los planeamientos urbanísticos. Incremento de la fiscalidad de las plusvalías obtenidas. Medidas de sujeción de las plusvalías de urbanismo al interés general, de tal modo que los beneficios derivados de las recalificaciones de suelo y del aumento de la edificabilidad reviertan en beneficio de la sociedad.
·         Establecer, por plazo de cinco años, un registro público de actividades profesionales de miembros del Gobierno, altos cargos, así como gestores públicos que cesen en el desempeño de sus funciones.
·         Regulación de criterios de transparencia y de los límites tolerados en los regalos e invitaciones a cargos públicos y cargos de libre designación. Prohibición de percibir obsequios o invitaciones por parte de contratistas de la institución.
·         Apostamos por una función pública profesionalizada, por lo cual se deberán limitar los puestos de libre designación a los estrictamente necesarios, se favorecerá una carrera profesional basada en los principios del mérito y capacidad, generalizándose el sistema de concurso como instrumento de provisión de puestos.


4.     TRASPARENCIA
En una verdadera democracia sólo es posible una auténtica participación por parte de la ciudadanía si ésta puede acceder en igualdad de condiciones a todo tipo de información que se encuentre en poder de cualquier autoridad pública o de cualquier entidad privada que realice funciones públicas. La mejor herramienta para garantizar el pleno reconocimiento y ejercicio de este derecho es la existencia de una ley específica de acceso a la información.
La información de las instituciones públicas debe ser accesible a los ciudadanos y, al mismo tiempo, las instituciones deben ser proactivas en el ofrecimiento y puesta a disposición de esa información para los ciudadanos.
El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona, que debe poder ejercerse sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la información.
·         Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud. Desde IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter proponemos usar la página web institucional , la radio y televisión pública así como las redes sociales para colgar y difundir esta información evitando así el uso de la información institucional con fines partidistas tal y como sucede hoy en día con el grupo de gobierno.


5.     UN PUEBLO CON MEMORIA
Recordar y dignificar la memoria de las víctimas del franquismo y restituir los derechos perdidos por ellos y sus descendientes es una necesidad democrática, porque la democracia no será plena en nuestro país hasta que no se reconozca el pasado negro de nuestra historia y se tribute el homenaje que se merecen los hombres y mujeres que se enfrentaron a él. Por ello proponemos:
·         Borrar de nuestras calles y plazas cualquier referencia honrosa al pasado franquista que hemos padecido en nuestro país.
·         Fomentar la divulgación de la historia de la República desde la perspectiva de los logros sociales conseguidos en la misma, voto femenino, alfabetización de la población rural, construcción de escuelas, etc.




















CARTA DE FELIPE GUTIÉRREZ Coordinador de IUC – LV Ingenio y candidato a la Alcaldía de Ingenio

Estimada lectora o lector:
Les  presentamos aquí las propuestas del Programa Izquierda Unida Canaria –Los Verdes, Unidad del Pueblo y Alternativa Republicana: Canarias Decide (IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter) para las elecciones  Municipales de Mayo de 2015 en nuestro municipio. Se trata de propuestas que hemos elaborado colectivamente con organizaciones sociales, sindicales, políticas culturales y con miles de afiliados y simpatizantes de IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter.
Esta propuesta programática es el fin de un proceso de debate que ha girado en torno a 5 preguntas que articulan los 5 ejes de propuestas para un nuevo proyecto de pueblo: económicas, democráticas,  servicios públicos, mediadas ambientales y de igualdad.
Desde el convencimiento de que vamos a cambiar Ingenio  con tu apoyo y con la voluntad democrática de hacerlo poniendo a las personas en el centro de la economía y los derechos.

Deseamos que se produzca una evolución hacia una sociedad más justa, sostenible y democrática.  Una sociedad con carácter solidario, donde la vida de las personas sea digna, libre e igualitaria.

En esta línea y ante esta situación de emergencia social de municipal,las organizaciones políticas  que suscribimos estas líneas programáticas, nos comprometemos, no solo para una actuación política de gestión durante cuatro años, sino que nos comprometemos a la búsqueda de una continuidad y de una unidad en la acción, contra todas aquellas políticas que impidan el desarrollo de Ingenio, su cohesión social, la democracia participativa, la lucha por un nuevo modelo económico, que implique una verdadera diversificación de la economía, la creación de empleo, la investigación, innovación, desarrollo y de sostenibilidad ambiental de nuestro territorio, la recuperación de los servicios básicos como el abastecimiento de agua, todo ello para el beneficio de nuestro pueblo.

SALUD Y REPÚBLICA
FELIPE GUTIÉRREZ


Coordinador de IUC – LV Ingenio y candidato a la Alcaldía de Ingenio

miércoles, 6 de mayo de 2015

PROGRAMA ELECTORAL LOCAL INGENIO 2015

PROGRAMA MUNICIPAL INGENIO 2015
Estimada lectora o lector:
Les  presentamos aquí las propuestas del Programa Izquierda Unida Canaria –Los Verdes, Unidad del Pueblo y Alternativa Republicana: Canarias Decide (IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter) para las elecciones  Municipales de Mayo de 2015 en nuestro municipio. Se trata de propuestas que hemos elaborado colectivamente con organizaciones sociales, sindicales, políticas culturales y con miles de afiliados y simpatizantes de IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter.
Esta propuesta programática es el fin de un proceso de debate que ha girado en torno a 5 preguntas que articulan los 5 ejes de propuestas para un nuevo proyecto de pueblo: económicas, democráticas,  servicios públicos, mediadas ambientales y de igualdad.
Desde el convencimiento de que vamos a cambiar Ingenio  con tu apoyo y con la voluntad democrática de hacerlo poniendo a las personas en el centro de la economía y los derechos.
Deseamos que se produzca una evolución hacia una sociedad más justa, sostenible y democrática.  Una sociedad con carácter solidario, donde la vida de las personas sea digna, libre e igualitaria.

En esta línea y ante esta situación de emergencia social de municipal,las organizaciones políticas  que suscribimos estas líneas programáticas, nos comprometemos, no solo para una actuación política de gestión durante cuatro años, sino que nos comprometemos a la búsqueda de una continuidad y de una unidad en la acción, contra todas aquellas políticas que impidan el desarrollo de Ingenio, su cohesión social, la democracia participativa, la lucha por un nuevo modelo económico, que implique una verdadera diversificación de la economía, la creación de empleo, la investigación, innovación, desarrollo y de sostenibilidad ambiental de nuestro territorio, la recuperación de los servicios básicos como el abastecimiento de agua, todo ello para el beneficio de nuestro pueblo.

SALUD Y REPÚBLICA
FELIPE GUTIÉRREZ
Coordinador de IUC – LV Ingenio y candidato a la Alcaldía de Ingenio



La Democracia en INGENIO
La profundización democrática solo será posible reformando las formas de hacer política y apostando por la democracia participativa para conseguir un cambio político sustancial que conlleve un giro económico, social cultural y ético desde la participación ciudadana y la trasparencia en la gestión de lo público.

1.     ADMINISTRACIONES DEMOCRÁTICAS

·         Defendemos que la descentralización del Estado es la mejor garantía para unos servicios más cercanos a la ciudadanía. Lucharemos por  derogar la Ley anti-Ayuntamientos del PP. Los Ayuntamientos necesitan más financiación, más trasparencia y más democracia, no menos. Los asuntos han de ser resueltos, en la medida de lo posible, en las instancias más cercanas a la ciudadanía.

·         Defendemos la autonomía financiera de las administraciones locales que asegure la suficiencia financiera de los municipios y sus competencias.

·         Democratizar el funcionamiento del Ayuntamiento para asegurar la trasparencia en la toma de decisiones, la participación de las minorías y el control ciudadano. Proponemos realizar los plenos por la tarde y que sean grabados y colgados en la web municipal.

·         No habrá democracia plena mientras los ciudadanos no podamos elegir el Jefe del Estado, por ello defendemos la República. Defendemos un Estado Federal solidario en el que todos los ciudadanos tengamos garantizados nuestros derechos en condiciones de igualdad. Defendemos, asimismo, un estado laico, es decir la separación efectiva entre las administraciones publicas y la iglesia.


2.     DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
No queremos gobernar por delegación, sino con participación. Tenemos el convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia.
Desde la Administración se debe trabajar conjuntamente con la sociedad civil y trabajar porque la gente participe. No debemos dejar el control democrático a banqueros o empresas y por ello queremos impulsar desde el ámbito municipal procesos de intervención directa en las decisiones que se toman en el municipio. Se trata de avanzar a una democracia participativa que ponga a los ciudadanos y ciudadanas en el centro de la política y la economía y que posibilite su participación en las decisiones de los Gobiernos, en la planificación y ejecución de las políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos.

·         Establecer mecanismo de consultas populares para asuntos de trascendencia municipal.

·         Fomentar la participación ciudadana en la gestión de los bienes y servicios públicos, que permita a la ciudadanía participar en la elección de los modelos de organización, funcionamiento y definición de objetivos de los servicios públicos. El ejercicio de este derecho se puede realizar a través de mecanismos como la democracia representativa, directa y comunitaria, como pueden ser las audiencias públicas, las asambleas de barrio, los consejos municipales o los observatorios populares.
·         Establecimiento de presupuestos participativos, para que en la gestión y control de los presupuestos del Ayuntamiento haya participación de los ciudadanos/as.

·         Revocabilidad de los cargos públicos o moción de censura ciudadana del alcalde y de los concejales, adaptándolo a los diferentes procedimientos de elección de cada uno de estos cargos. El procedimiento de revocación se podría poner en marcha transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el cargo público por un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras de la circunscripción. Una vez conseguidas las firmas suficientes se sometería a votación popular la propuesta de revocación



3.     MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
·         Perseguiremos el enriquecimiento ilícito (patrimonio injustificado)  de cargos públicos municipales o afines a los mismos aplicando  medidas cautelares que impongan el cese de políticos imputados y el abandono del cargo. Los corruptos tendrán que asumir los costes directos e indirectos que reportan de sus acciones delictivas: aquello evadido o dañado, perjuicios a terceros, costes de restitución del derecho lesionado y costes judiciales
·         Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivas responsabilidades. Sanciones específicas por dejación de funciones.
·         Los salarios de los representantes electos no pueden exceder al del funcionario de rango más alto de la administración en la que ejerce su labor.
·         Eliminación de los complementos por cargo. Pago de los gastos justificados en base a los desplazamientos. Impedir la acumulación de dietas. El cobro de dietas se hará en función de la asistencia a las reuniones o plenos de los órganos de los que se forma parte y de una cuantía ajustada a la dedicación que requiere. Eliminación de los planes de pensiones privados u otras prestaciones otorgadas por el hecho de ser cargo público y que sean pagados con cargos a los presupuestos del Ayuntamiento.
·         Publicación obligatoria del patrimonio de todos los cargos públicos.
·         Regulación estricta de incompatibilidades durante el ejercicio de cargos públicos para evitar la simultaneidad con la participación en entidades privadas.


·         Una incompatibilidad radical para la gestión y contratación del sector público por empresas que cuenten en sus órganos de gestión o abonen cualquier tipo de servicio a quienes, como gestores o responsables del sector público, hayan trabajado en la Administración los tres años anteriores.
·         Impedir que en los tres años siguientes al cese de sus funciones puedan ejercer funciones en empresas privadas o prestar servicios remunerados en las mismas que desarrollen actividades en los sectores en que desplegaron directamente responsabilidades en el ejercicio de su cargo, cuando las empresas hayan sido objeto de privatización o se beneficien de contratos públicos de servicios externalizados, ayudas financieras o ventajas fiscales de naturaleza contractual.
·         Medidas contra el transfuguismo. El transfuguismo es uno de los peores descréditos para la vida política y una deformación de la voluntad popular. Por ello,  IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter no admitirá en sus listas un miembro integrado en la candidatura de otra formación mientras mantenga el cargo conseguido en su partido original.
·         Limitación en el número de asesores y de cargos de confianza política y transparencia en los nombramientos y en sus retribuciones.
·         Revisiones de los precios de la contratación, evitar las divisiones injustificadas de los contratos e incorporar las garantías y reformas establecidas por la Unión Europea.
·         Las contrataciones se realizarán a través de comisiones específicas, cuyo funcionamiento será transparente, sus decisiones públicas y en las que participarán los representantes de todos los grupos municipales. Sus componentes tendrán acceso a los expedientes de contratación.
·         Creación de un Registro público de recalificaciones de suelo. El Ayuntamiento incorporará en los expedientes urbanísticos la historia registral de las transacciones que sobre los suelos afectados se hayan realizado en los diez años anteriores. Desarrollo urgente de las medidas preventivas contempladas en la Ley de Suelo 8/2007, con especial atención a las plusvalías públicas, para que el planeamiento municipal no se pueda convertir en plusvalías privadas en su integridad y se incremente la participación pública de la plusvalía en beneficio del interés general, así como a la transparencia, información pública y participación ciudadana en los acuerdos e instrumentos de planeamiento urbanístico, incluyendo los convenios municipales, que han de ser públicos en tiempo real a través de la red. Aplicación de la Disposición adicional novena de la Ley de Suelo, mediante la creación en todos los Municipios, de un Registro de Actividades y de un Registro de Bienes Patrimoniales de cada cargo público, las variaciones producidas durante el período del ejercicio del cargo, con una declaración final con ocasión del cese y al terminar el mandato. La Ley de Suelo debe clarificar y armonizar las competencias, reducir plazos, simplificar las normas y los procedimientos urbanísticos y hacerlos más transparentes y accesibles, evitando toda discrecionalidad. Fijación de precios máximos de venta del suelo.



·         Creación de un Cuerpo de Inspectores, ajenos a los Ayuntamientos, que vigilen la legalidad de los planeamientos urbanísticos. Incremento de la fiscalidad de las plusvalías obtenidas. Medidas de sujeción de las plusvalías de urbanismo al interés general, de tal modo que los beneficios derivados de las recalificaciones de suelo y del aumento de la edificabilidad reviertan en beneficio de la sociedad.
·         Establecer, por plazo de cinco años, un registro público de actividades profesionales de miembros del Gobierno, altos cargos, así como gestores públicos que cesen en el desempeño de sus funciones.
·         Regulación de criterios de transparencia y de los límites tolerados en los regalos e invitaciones a cargos públicos y cargos de libre designación. Prohibición de percibir obsequios o invitaciones por parte de contratistas de la institución.
·         Apostamos por una función pública profesionalizada, por lo cual se deberán limitar los puestos de libre designación a los estrictamente necesarios, se favorecerá una carrera profesional basada en los principios del mérito y capacidad, generalizándose el sistema de concurso como instrumento de provisión de puestos.


4.     TRASPARENCIA
En una verdadera democracia sólo es posible una auténtica participación por parte de la ciudadanía si ésta puede acceder en igualdad de condiciones a todo tipo de información que se encuentre en poder de cualquier autoridad pública o de cualquier entidad privada que realice funciones públicas. La mejor herramienta para garantizar el pleno reconocimiento y ejercicio de este derecho es la existencia de una ley específica de acceso a la información.
La información de las instituciones públicas debe ser accesible a los ciudadanos y, al mismo tiempo, las instituciones deben ser proactivas en el ofrecimiento y puesta a disposición de esa información para los ciudadanos.
El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona, que debe poder ejercerse sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la información.
·         Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud. Desde IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter proponemos usar la página web institucional , la radio y televisión pública así como las redes sociales para colgar y difundir esta información evitando así el uso de la información institucional con fines partidistas tal y como sucede hoy en día con el grupo de gobierno.


5.     UN PUEBLO CON MEMORIA
Recordar y dignificar la memoria de las víctimas del franquismo y restituir los derechos perdidos por ellos y sus descendientes es una necesidad democrática, porque la democracia no será plena en nuestro país hasta que no se reconozca el pasado negro de nuestra historia y se tribute el homenaje que se merecen los hombres y mujeres que se enfrentaron a él. Por ello proponemos:
·         Borrar de nuestras calles y plazas cualquier referencia honrosa al pasado franquista que hemos padecido en nuestro país.
·         Fomentar la divulgación de la historia de la República desde la perspectiva de los logros sociales conseguidos en la misma, voto femenino, alfabetización de la población rural, construcción de escuelas, etc.



















La crisis económica la estamos pagando los trabajadores y las trabajadoras ¿Qué medidas crees que son las más urgentes para salir de la crisis y crear empleo?


1.      AUDITORÍA CIUDADANA DE LA DEUDA
Queremos saber a quiénes y a qué empresas se ha beneficiado con dinero público, para poder ejercer un mejor control sobre el gasto. Por eso proponemos una Auditoría ciudadana de la deuda en el municipio.
Es preciso desvelar las deudas municipales por prestación de servicios que no son de su competencia pero que tienen una financiación de otras Administraciones insuficiente y tardía.
En todo caso, se prestará una especial atención a los sobreprecios sobre el inicialmente pactado y sobre la actividad de las empresas públicas dependientes de Ayuntamientos, Cabildo, Consorcios Locales y CC.AA.


2.      REFORMA FISCAL
Queremos que paguen más los que tienen y ganan más. Ningún privilegio fiscal en el IBI o en otros impuestos, tasas y precios públicos para la Iglesia Católica o cualquier otra confesión religiosa.
El principio de progresividad fiscal y persecución del fraude debe llevarse también a las Haciendas Locales. No solamente los impuestos y sus recargos, sino también las tasas y precios públicos deben recoger principios de equidad, suficiencia y progresividad para lograr una fiscalidad justa. Esto es especialmente importante en el IBI y en el IAE.
Desarrollar una fiscalidad especial hacia actividades sustitutorias del empleo, a través de ordenanzas municipales, etc. Por ejemplo, la tasa sobre cajeros automáticos (vigente en algunos sitios), tasa sobre gasolineras de autoservicios, etc. Desarrollar a través de las ordenanzas una fiscalidad verde (ver apartado medio ambiente).
No se trata de más o menos impuestos, sino de justicia fiscal.

3.      FRAUDE FISCAL
La persecución de la economía sumergida tiene mucho que ver con las ordenanzas municipales y su control. Tomaremos las medidas necesarias en estos niveles de la Administración para reducir en los próximos 4 años la economía sumergida al nivel medio de la UE.

4.      CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO
Queremos planificar una economía que supere el modelo perverso que ha agravado la crisis en nuestro país.
Apoyaremos a la pequeña empresa y  a la economía social y cooperativa en una economía que no se base en el sector servicios o el turismo de bajos salarios.
Necesitamos un cambio de modelo productivo, con inversión y empresas públicas, que prioricen los sectores básicos (construcción, automoción, turismo y química verde), los emergentes (agricultura ecológica, servicios sanitarios y sociales) y los sectores de futuro en el municipio (energías renovables y biocombustibles).
Proponemos la reconversión ecológica y social de la construcción y el turismo.
Desarrollaremos programas de apoyo a la pequeña y mediana empresa y los autónomos, de impulso del turismo de calidad, consolidación del pequeño comercio, las cooperativas y la economía social.
Estableceremos mecanismos para que en las licitaciones públicas existan criterios de discriminación positiva para las pequeñas empresas y para que los pliegos de condiciones den ventaja a las empresas que propongan criterios ecológicos o de cantidad y calidad del empleo involucrado en cada contrato.

5.      REMUNICIPALIZAR SERVICIOS
Defendemos el papel de lo público en la economía, por lo que proponemos re-municipalizar servicios privatizados y la creación de Consorcios públicos en sectores estratégicos. Desde IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter proponemos la recuperación del servicio de abastecimiento de agua actualmente en manos privadas en Ingenio.
También introduciremos mecanismos de colaboración público-social (con cooperativas y empresas de la economía social) para la gestión de determinadas actividades y servicios, que no sustituyan a los servicios básicos de propiedad y gestión pública.

6.      CREAR EMPLEO DIGNO Y DE  CALIDAD
Desde el Ayuntamiento de Ingenio apoyaremos la creación de empleo digno y de  calidad y a la contratación laboral. Lo anteriormente reseñado será de aplicación si participamos en el grupo de Gobierno en el ámbito de las competencias propias.
Esta es una cuestión central para la próxima legislatura. Consideramos necesario introducir la planificación local, acompañada de la correspondiente financiación y con la participación de los sindicatos para adoptar las medidas necesarias tendentes a definir una Estrategia por el Empleo. Partes importantes de esta Estrategia serán:
·         Un Plan Multisectorial por el Empleo que contemple todas las iniciativas que tengan por objetivo la creación de empleo.
·         Introducir la perspectiva de empleo en toda la ordenación territorial y urbanística y en los procedimientos de contratación pública.
·         Diseñar y aplicar las medidas de colaboración con otras administraciones para un Plan Urgente Empleo/Formación para parados de larga duración.
·         Poner en marcha una política especial de empleo juvenil y de igualdad en el empleo.
·         Crear un observatorio por el empleo con participación ciudadana, sindical y social para seguir la evolución del empleo y proponer las medidas adecuadas.
·         Desarrollar e implantar un sistema de Trabajo Social Garantizado

Nos oponemos a los salarios bajos, la precariedad y la desregulación de las relaciones laborales. Necesitamos cambiar el modelo de relaciones laborales. Consideramos el pleno empleo, digno y de calidad como eje determinante del nuevo modelo productivo, con políticas de reparto del trabajo y producción sostenible: jornada de 35 horas, recuperar la jubilación a los 65 años y trabajar para su ampliación progresiva hasta los 60, limitación de horas extra, salario mínimo de 1100 euros y establecer un salario máximo. Y ante todo, recuperar la primacía de la negociación colectiva.


7.      POLÍTICA DE GASTO AUSTERA Y RACIONAL
Defendamos una política de gasto austera y racional, pero que priorice los servicios públicos y la inversión para crear empleo. Por ello, proponemos eliminar la modificación del art. 135 de la Constitución, que prioriza el pago de la deuda al gasto público y nos oponemos al límite del 3% de déficit.
En todos los proyectos de obras y servicios será preceptivo un informe previo de impacto social y sobre el empleo.


Los SERVICIOS PÚBLICOS garantizan derechos: a la educación, a la sanidad, a la justicia… ¿Qué medidas crees que habría que tomar para garantizar unos servicios públicos de calidad en condiciones de igualdad para toda la ciudadanía?

·         Defendemos la escuela pública como garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad. Nos oponemos a la financiación con dinero público de la enseñanza privada.

·         Entendemos que la salud es un derecho y no una mercancía, por lo que defendemos un sistema sanitario público y universal. Nos oponemos a la privatización de la salud y defendemos un sistema sanitario público, universal, integral, solidario y de calidad. Proponemos y defenderemos la ampliación del horario de urgencias en el ambulatorio de Carrizal así como el aumento de medios y recursos tanto materiales como humanos en ambos ambulatorios del municipio.

·         Queremos unos Servicios Sociales públicos que garanticen la protección social, suspendiendo los procesos de privatización.

·         Consideramos la vivienda como un derecho y proponemos que las administraciones ofrezcan parques públicos de vivienda en alquiler y para compra a precios asequibles. Exigimos la dación en pago y el fin de los desahucios.

·         Queremos democratizar los medios de comunicación a través de leyes que garanticen un reparto equitativo entre el servicio público, las iniciativas sociales y los negocios privados. Defendemos la promoción y el acceso a la cultura desde las administraciones públicas.









1.    EDUCACIÓN PÚBLICA DE TOD@S Y PARA TOD@S

IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter apuestan ante todo por la educación pública y gratuita, como única garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad y democracia; y como base de la cohesión social y de la formación de personas más iguales, más libres y más críticas.
Para ello proponemos los siguientes ejes y líneas de actuación como marco común de las propuestas programáticas concretas que se planteen en el ámbito municipal

1.1  EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y SU FINANCIACIÓN

·         Ampliar la red de centros educativos, de titularidad y gestión pública, para cubrir todas las necesidades de escolarización en las diferentes etapas y modalidades educativas, garantizando que el suelo público sea sólo para la escuela pública. Se prestará atención especial a la educación temprana mediante la creación de plazas públicas suficientes de 0 a 3 años.
·         Gratuidad total de la enseñanza pública, desde la primera infancia hasta la Universidad, dotándola de recursos suficientes, incluyendo materiales didácticos, libros, servicio de comedor y de transporte escolar, así como becas de residencia o becas-salario para el alumnado que lo necesite.
·         Incremento de la inversión pública educativa. Todos los recursos públicos se destinarán exclusivamente a financiar los centros de titularidad pública.

1.2 CALIDAD CON EQUIDAD
·         Queremos mayores recursos a zonas y centros con más alumnado en desventaja social
·         Currículo laico, intercultural, inclusivo, igualitario y ecológico, que sea desarrollado por los centros escolares y la comunidad educativa en virtud de su autonomía pedagógica. Cualquier religión, incluidos sus actos o símbolos quedará fuera del ámbito escolar
·         La evaluación formativa de los aprendizajes, de la práctica docente, del funcionamiento de los centros y del sistema educativo debe servir para la mejora de la acción educativa en sus diferentes vertientes.



2.    LA SALUD ES UN DERECHO Y NO UNA MERCANCÍA
Defendemos un sistema sanitario público y universal. Nos oponemos a la privatización de la salud y defendemos un sistema sanitario público, universal, integral, solidario y de calidad.

PROGRAMA MUNICIPAL DE SALUD
Los municipios como lugares de convivencia y donde se desarrollan las actividades que condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud: económicas, sociales, culturales, educativas... son lugares idóneos para desarrollar y poner en marcha actuaciones en las políticas públicas para mejorar el nivel de salud y de vida en nuestras  ciudadanas y ciudadanos:
·         Desarrollando las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental y demás cometidos que establece la ley General de sanidad para los municipios.
·         Reivindicando el papel de los ayuntamientos en materia de control de salud elemental, consumo y demás cometidos que establece la ley General de sanidad.
·         Creación de estructuras municipales integradas en la red sanitaria pública única para desarrollar labores de inspección y control en las competencias municipales y en particular:
-      control de la calidad de las aguas de consumo
-      vigilancia y control de aguas residuales
-      control de la contaminación atmosférica
-      vigilancia de nivel de ruidos y vibraciones
-      control de la higiene en lugares públicos de restauración, comercio minorista, mercados, escuelas, zonas de ocio y recreo etcétera
-      salubridad y habitabilidad de las viviendas y centros públicos
-      control higiénico de la distribución y suministro de alimentos bebidas y otros artículos de consumo humano
-      control de la eliminación de residuos urbanos e industriales
-      control sanitario de los cementerios
-      desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos saludables en materia de alimentación, educación sexual, actividad física beneficiosa para la salud, prevención de infecciones permiso sexual



3.    SERVICIOS SOCIALES PÚBLICOS QUE GARANTICEN LA PROTECCIÓN SOCIAL

·         Aprobación de una Nueva Ley Ciudadana de Servicios Sociales en las comunidades autónomas: que garantice derechos subjetivos de ciudadanía y facilite actualizar y modernizar los Servicios Sociales, abiertos  a la participación ciudadana. Una Ley que priorice la gestión pública sobre la privada, el interés público sobre el beneficio privado, una ley que defienda y practique derechos frente a una “caridad”  insuficiente y denigrante  de la dignidad de las personas.
·         Catálogo de Prestaciones: En consenso con la comunidad científica, profesional y los agentes sociales, se aprobará un catálogo de prestaciones que deben de ser garantizadas como derechos subjetivos, tanto en los Servicios Sociales de Atención Primaria como Especializados. Dicho catálogo responderá a los tres ejes básicos: inclusión de las personas, familias, colectivos y comunidades en riesgo o en situación de exclusión social; prevención y atención a las personas en situación de dependencia; protección a la infancia.
·         Servicios Sociales Municipales fuertes. Modificación de las Leyes de Adaptación a la Comunidad Autónoma  de la LRSAL (Ley de Racionalidad y Adaptación de la Autonomía Local): Estas Leyes reducen los Servicios Sociales Municipales a un papel restringido y asistencialista, lejos de las funciones de promoción social y protección de las personas más vulnerables. Pretendemos atender las necesidades sociales de la ciudadanía desde la administración más próxima y que mejor conoce la realidad de cada territorio.
·         Unos Servicios Sociales de carácter prioritariamente Público: Desarrollo y reorganización de los Servicios Sociales para alcanzar un carácter público, en los  que la iniciativa social, aun siendo complementaria, tenga un destacado papel, tanto en la planificación, gestión y evaluación de los servicios.
·         Nuevos modelos de gestión e intervención: No son neutros y tienen distintas consecuencias según los que se adopten. En Atención Primaria, la gestión tiene una fuerte carga burocrática y responde a un asistencialismo que genera cronicidad, desempoderamiento de los ciudadanos y malestar entre los profesionales. Por ello se propone:
a)      Implantar la gestión telemática
b)      Aumentar las plantillas de Atención Primaria
c)      Que las intervenciones profesionales respondan a los siguientes principios:
-          Centrarse en las potencialidades de individuos, grupos y comunidades (en vez de en sus déficit o carencias).
-          Priorizar estrategias preventivas y de promoción social mediante intervenciones grupales y comunitarias.
-          Gestión de la Diversidad: apoyo a los colectivos que por su perfil de vulnerabilidad y exclusión requieran de itinerarios de inclusión propios.
·          Coordinación de las Políticas Sociales: El conjunto de las políticas sociales, fundamentalmente las relativas a educación, sanidad, vivienda y las políticas activas de empleo, contarán con mapas de implantación; se establecerán tres ámbitos estables de coordinación: Sociosanitaria (Dependencia); Socioeducativa y Judicial (Protección a la infancia); Sociolaboral y Vivienda (Inclusión Social).
·          Memorias de impacto sobre género, discapacidad e infancia: que culmine en impactos favorables en estos colectivos en las leyes y normas de la CCAA

3.1  POLÍTICAS DE INFANCIA

·         Priorizar las políticas de infancia en la agenda pública y política. Se ha de visibilizar a una infancia, privada de muchos de sus derechos y oculta en la estructura familiar, llevando al niño a ser un sujeto social pleno y no un mero objeto de protección, en consonancia con la Convención de los Derechos del Niño y de la Niña. Es necesario el compromiso de los agentes políticos y sociales para la mejora de la vida de los niños y las niñas, la visibilización de sus necesidades, el reconocimiento y la garantía del ejercicio de sus derechos, entre ellos el de participación en todas las decisiones y ámbitos que les afectan. En consecuencia se propone la evaluación del cumplimiento de la Ley de Garantías de la infancia y la adolescencia, o similar, como marco para revisar la situación de la infancia en la Comunidad autónoma y el cumplimiento de sus derechos. Para ello se aprobará un Plan para la Promoción de los Derechos y del Bienestar de la Infancia y la Adolescencia en la Comunidad correspondiente, que desarrolle los programas intersectoriales que estimulen y regulen las garantías de calidad de los servicios de atención a la infancia, la adolescencia y las familias. Se creará el Consejo Intersectorial de la Infancia como órgano de representación de la administración, de las entidades de la iniciativa social y de la propia ciudadanía.
·         Impulso normativo y para la introducción del enfoque de derechos en la atención a la infancia. El interés de la infancia debe dejar  de ser un concepto indeterminado para ser definido y concretar mecanismos que permitan el control y la protección efectiva de los derechos: un Consejo Audiovisual para ejercer la vigilancia y sanción de las intromisiones en el derecho al honor, la intimidad familiar y personal y la propia imagen de los niños, niñas y adolescentes, la creación de una Carta para la Protección del Menor no Acompañado y la redacción de Protocolos de Atención, Calidad y Evaluación de Servicios. Para erradicar las situaciones de abuso y maltrato entre iguales, de violencia de género y para la detección y atención de situaciones de riesgo social se propone la Creación de Equipos de Mediación,  especializados en la resolución de Conflictos en los distintos ámbitos donde se desarrolla la vida social de la infancia.
·         Observatorio de los derechos de la infancia y adolescencia en cada comunidad autónoma.: recopilar y disponer de información sobre la realidad de la infancia y de la evaluación de las políticas y programas que a su atención se destinan.
·         Revisar y potenciar la legislación y los instrumentos de protección de menores. Se ha producido un recorte en los recursos dedicados a la protección de los menores en situaciones de riesgo y desamparo. Es necesario regular el funcionamiento de la Comisión de Tutela del Menor, dar prioridad al acogimiento familiar sobre el residencial y regular el Acogimiento Familiar en cada comunidad autónoma contemplando, entre otros aspectos, el desarrollo del acogimiento familiar profesionalizado, así como un programa de acompañamiento y apoyo al acogimiento familiar extensa, revisar el funcionamiento de los centros residenciales. Todo lo cual se plasmará en un desarrollo normativo que regule el Acogimiento Residencial en la comunidad autónoma, que contemple los tipos de centros en función de las necesidades de los menores.
·         Promoción de la parentalidad positiva y la conciliación.  Proponemos trabajar con las familias con una finalidad educativa y comunitaria que facilite la prevención de conflictos. Es necesario actuar sobre la solidaridad intergeneracional, la seguridad económica, la salud, la educación, el acceso a la vivienda, la situación de las familias monoparentales o la gestión de los conflictos familiares.
·         Impulso de foros, consejos y otros espacios de participación infantil.
·         Diseño de una ley integral de violencia contra la infancia, contra el maltrato, el abuso, la explotación sexual y toda forma de violencia contra la infancia, el ciberacoso o (grooming).
·         Plan especial urgente para combatir la pobreza y la exclusión social infantil.
·         Creación de una oficina de defensor del menor que asuma las funciones de proteger y promover los derechos de la infancia.

3.2 AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
Los gobiernos del PP en las comunidades autónomas nunca han tenido interés en aplicar la Ley de Atención a la Dependencia, con la que desde el primer momento no se sintió  identificado. Hay notables déficits de servicios sociales en la mayor parte de las CCAA. A esto hay que sumar los perjuicios sufridos por las familias cuidadoras, como consecuencia de los recortes generales que el Gobierno del PP ha introducido en la Ley de Atención a la Dependencia desde el año 2012.
Esta situación no puede continuar. Las personas en situación de dependencia y sus familias no pueden seguir soportando esa mala gestión y esas carencias de cobertura. La atención a las personas en situación de dependencia es una de las prioridades, tanto en la agilidad de la tramitación, como en la ampliación de la cobertura y en la calidad y adecuación de las prestaciones y servicios reconocidos.
IU se compromete a dejar sin efecto los recortes en las prestaciones económicas y en la Ayuda a Domicilio implantadas por el Gobierno del PP. Nuestros compromisos se concretan en las siguientes medidas:
·         En los tres primeros meses de la legislatura, los gobiernos autonómicos en colaboración con las Corporaciones Locales, diseñarán y pondrán en marcha un programa de amplia difusión del derecho a la atención a la dependencia.
·         Antes del 31 de diciembre del 2015 se habrá resuelto la lista de espera de las solicitudes. A partir del 1 de septiembre del 2015 el plazo máximo de tramitación de las solicitudes (desde la presentación de la solicitud a la emisión del dictamen) será de tres meses.
·         En el cuarto trimestre del año 2015 la Consejería responsable, revisará los criterios de aplicación del Baremo de Valoración, estableciendo un protocolo de actuación, para una aplicación adecuada y no restrictiva del mismo.
·         En los presupuestos para el año 2016 la Ayuda a Domicilio tendrá una financiación suficiente para cumplir el número de horas de atención mensual establecido inicialmente por la Ley de Atención a la dependencia en función del grado reconocido.
·         En los presupuestos para el año 2016 se incrementará la financiación del número de plazas residenciales  y centros de día. Se establecerá una partida específica para el pago de las cuotas del convenio especial de las personas cuidadoras no profesionales,
·         A partir del 1 de enero del 2016 la cuantía de las prestaciones económicas para cuidadores familiares será la vigente hasta la entrada en vigor del Real Decreto Ley 20/2012 y serán actualizadas anualmente en relación al IPC.
·         A partir del 1 de enero del 2016 se incrementará  la cuantía de  la prestación de asistente personal, fijándose en el 150% del Salario Mínimo Interprofesional vigente en cada momento para el Grado III y en el 100% del SMI para el grado II.

3.4 POLÍTICAS DE DISCAPACIDAD
Los Planes de Acción para Personas con Discapacidad elaborados por los Gobierno del PP han supuesto un freno para el bienestar del colectivo. IU se compromete a luchar por un cambio real y se centrará, como áreas más relevantes, en: Atención Temprana, Autonomía Personal, Empleo, Educación, Accesibilidad Universal, Sanidad, Mujer con Discapacidad y Servicios Sociales.
IU planteará la creación de un área autonómica que revise y vele por el actual marco jurídico y el control de la aplicación de la Convención de la ONU sobre Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad en el Plan vigente y en los sucesivos que se adopten, así como por el establecimiento de un marco normativo de cada Comunidad que desarrolle el Real Decreto Ley 1/2013 que aprueba la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social en nuestro país.
Todas las organizaciones representativas del colectivo de Personas con Discapacidad en la Comunidad Autónoma serán llamadas a trabajar conjuntamente con el Gobierno y la asamblea parlamentaria correspondiente en la elaboración del nuevo Plan de Acción para Personas con Discapacidad, pero también realizarán un seguimiento exhaustivo del grado de ejecución y cumplimiento del mismo para los siguientes cuatro años. Debe ser éste un Plan que afronte seriamente la actual crisis económica y que vele por la seguridad del bienestar social del colectivo. Como prioridad programática se impulsará la elaboración del nuevo Plan.
Es muy importante potenciar la autonomía personal para mejorar la participación de las Personas con Discapacidad en la sociedad y trasladar a las familias la máxima tranquilidad en su situación.

3.5 INCLUSIÓN SOCIAL 
Aprobación de la Ley de Derechos Vitales Básicos, un escudo de protección frente a la pobreza. La propuesta tiene como finalidad dar respuesta a las necesidades básicas de una gran parte de las personas que, con independencia de su situación social, ven como la falta de trabajo o de vivienda les aboca a una exclusión económica que los conducen a la marginalidad.
Una ley que pretende asegurar que todas las personas que residan en la Comunidad Autónoma tengan cubiertas sus necesidades básicas en los aspectos esenciales para una vida digna: alimentación, ingresos mínimos, vivienda y suministros principales, dirigida a personas sin ingresos estables que se encuentren en situación de riesgo de pobreza económica y/ o exclusión social, con un conjunto de medidas de rescate social que se consideran imprescindibles.
Los principales aspectos que contempla la  propuesta de Ley serían los siguientes;
·         El reforzamiento de los Servicios Sociales de Atención Primaria.
·         La disponibilidad de suministros mínimos básicos de agua y energía. La electricidad, el agua y el gas son un servicio público básico y solo el control público permite garantizar la universalidad del servicio, la equidad y la progresividad de las tarifas.
La crisis económica unida al encarecimiento de los precios en los suministros agrava la dificultad de afrontar la factura energética de las clases sociales más vulnerables. En este sentido observamos que mientras Ayuntamientos y entidades sociales han tenido que incrementar las partidas de ayudas destinadas a urgencia social y concretamente las referidas al pago de facturas de gas, luz y agua, las grandes compañías de suministros continúan obteniendo beneficios millonarios y ordenando el corte de suministros por deudas irrisorias.
Urge entonces una modificación en la regulación del sistema de suministros básicos del hogar, para poder incluir un mecanismo donde prime el ahorro y se penalice el consumo ineficiente, garantizando las tarifas que no sean objeto de mercado, estableciendo precios sociales y elementos de fiscalidad energética favorable para las familias con bajos ingresos económicos.
Por este motivo los Gobiernos autonómicos acordarán con las empresas suministradoras el establecimiento de un precio social en los suministros básicos de los hogares con poder adquisitivo reducido y, en particular para las familias en riesgo de exclusión social además de establecer criterios claros, transparentes y homogéneos para su concesión basados en la renta familiar.
Este “precio social” no implicará un gasto presupuestario extraordinario para las Administraciones Públicas competentes y tampoco podrá repercutir sobre el resto de los usuarios, por lo que irá a cargo de las compañías suministradoras de energía.
·         Creación del Abono Trasporte Social: para todas aquellas personas que se encuentren en situación de pobreza y/o exclusión social. que residan en la Comunidad Autónoma.


4.    LA VIVIENDA ES UN DERECHO
El estallido de la burbuja inmobiliaria y financiera de 2008 continúa generando en los pueblos del sur de Europa, consecuencias atroces para las personas y el territorio. La estafa hipotecaria producida por decenios de políticas neoliberales en España y Europa, está generando una vulneración sistemática de derechos Fundamentales, con su cara más dramática en los desahucios masivos y en el sobreendeudamiento de las familias.
Estos años han demostrado que dejar el derecho a la vivienda al arbitrio del mercado destruye este derecho y, además, no supone una actividad económica sostenible ni generadora de empleo estable, sino un negocio depredador, especulativo y voraz.  En el Estado español, desde 2007 hasta ahora, se han producido más de medio millón de desahucios hipotecarios en España, sin contar los desahucios por alquiler.

MUNICIPALES
·         Elaboración de Planes municipales de viviendas, que recojan el diagnóstico del estado de la vivienda en los municipios, de las viviendas deshabitadas, las que necesitan ser rehabilitadas, las infraviviendas, la demanda municipal de vivienda, el estado de las viviendas sociales…
·         Aplicación superior del IBI a las viviendas deshabitadas en manos de entidades financieras y exoneración a las viviendas sociales.





5.3 JUSTICIA RESTAURATIVA MUNICIPAL
Las más avanzadas políticas en materia de Justicia contemplan modelos denominados de “justicia restaurativa” complementarios o sustitutivos de los modelos habituales de “justicia retributiva”. La justicia Restaurativa es aquella que procura restaurar el daño causado mediante una imposición de sanción al infractor que repercute directa y positivamente bien en la victima o bien en la sociedad en su conjunto a través de colectivos de víctimas. Sanciones que sustituyen la prisión o la multa económica -incobrable en la mayoría de los casos debido a la insolvencia del penado- por la obligación de desarrollar trabajos comunitarios de índole social o por la obligación de atender a las víctimas de delitos similares que han resultado seriamente dañadas y afectadas a consecuencia de los mismos. Ejemplo de ello sería la obligación de trabajar en centros de recuperación de drogodependientes impuesta al pequeño traficante de drogas o la obligación de atender a personas discapacitadas a consecuencia de accidentes de tráfico impuesta al responsable de delitos contra la seguridad vial. Estos mecanismos de justicia restaurativa fijan su objetivo en la reparación o restauración del daño causado a la víctima y a la sociedad, así como en la re educación social del infractor, alejándose de un modelo de castigo abstracto que no produce ningún resultado positivo para la sociedad ni resocializa la conducta infractora del castigado. A su vez, permiten reducir el número de población carcelaria por delitos menos graves -a la vez que reduce el gasto público en prisiones- y procuran una reparación efectiva a la víctima del delito, victima que en la mayoría de los casos no encuentra ni reparación ni satisfacción por el mero hecho de que el infractor ingrese en un establecimiento penitenciario. De igual manera, la justicia restaurativa produce beneficio social y económico a la colectividad, que obtiene el fruto de un trabajo concreto impuesto al infractor y en la mayoría de los casos consigue evitar la reincidencia.
El Ayuntamiento deben jugar un papel esencial en la puesta en marcha de mecanismos de justicia restaurativa al servicio de la reparación efectiva de los colectivos de víctimas, mecanismos que hoy día son posibles imponer como penas en la jurisdicción especial de menores y en algunos casos a infractores mayores de edad penal conforme a determinadas  sanciones contempladas en el código penal bajo la denominación de “trabajo en beneficio de la comunidad”.
·         El ayuntamiento pondrá en marcha programas efectivos de Justicia Restaurativa para la reparación efectiva de las víctimas de delitos, programas coordinados con los departamentos de justicia de la administración central y autonómica. Especial atención y prioridad tendrán en estos programas la reparación efectiva de las víctimas de faltas y delitos cometidos por menores infractores, de los delitos y faltas contra la seguridad vial, contra la salud pública -drogas- cometidos en el ámbito familiar o delitos y faltas cometidos por personas en situación o riesgo de exclusión social.




5.    UNA CULTURA POPULAR
La Administración debe defender el principio de libertad del creador en la cultura, incorporándose así al momento actual en el que la construcción de la ciudadanía,  sea apoyada por instrumentos de participación que dote de apoyos y recursos individuales y colectivos.
Se debe impulsar la actividad artística, intelectual y creativa realizada con total libertad, para que los creadores puedan ejercer. El avance tecnológico, la propiedad intelectual en manos de grandes poderes mediáticos, los medios audiovisuales y las redes sociales ha introducido una velocidad de vértigo a los cambios…las sinergias de sectores y la mercantilización ha venido a restar a los agentes públicos, sobre todo en los ayuntamientos, la capacidad de intervención en las políticas culturales. 
Entendemos el municipio como:
·         espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, educando a la ciudadanía en un ocio crítico y creativo frente al patrón consumista e individualista.
·         elemento de búsqueda y reafirmación de las raíces de identidad de nuestros pueblos y ciudades en momentos de aculturación global.
·         garantía de la protección, divulgación y disfrute colectivo de nuestro patrimonio histórico, artístico e intangible.


 PLANES ESTRATEGICOS DE CULTURA
-      Recursos básicos, (centros culturales /bibliotecas etc.).Ampliación de horarios de apertura.
-      Que ponga en marcha Asistencias técnicas a emprendedores culturales
-      Que ponga en marcha Reglamentos y cartas de servicios...recuperando buenas prácticas de funcionamiento y calidad de la administración
-      Que defina los usos de los centros y equipamientos culturales.
-      Que conozca la actividad del pueblo y su diversificación y sea público el diagnóstico y realidad de la situación de la cultura en los municipios.
-      Que ponga en marcha planes territoriales de acceso a la cultura para todos
-      Que introduzca políticas de transparencia
-      Defina órganos de participación y escucha
-      Que Impulse agendas culturales plurales e incluyentes como elemento de vertebración territorial y cohesión social.
-      Puesta en marcha de espacios de participación y coordinación con las instituciones privadas que actúen en el territorio en actividad de la industria cultural.



Entendemos que los bienes comunes (agua, energía, suelo…) no pueden ser mercancías.
1. INGENIO SOSTENIBLE
La planificación urbana que propone IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter corresponde a una sociedad de empleos estructurales de larga duración ligados a un modelo de producción y consumo ecológicamente sostenible, que garantice las necesidades básicas de todos los seres humanos, sabiendo que éstas son la salud (estado de completo bienestar físico, mental y social) y la autonomía (la no dependencia de las demás personas), con el objetivo universal de participar satisfactoriamente en la vida social, sin peligro o riesgo para la integridad personal. Y sabiendo que para lograr cubrir esas necesidades es imprescindible:
·         Acceso a los bienes y servicios, en cantidad y calidad suficiente, necesarios para garantizar la satisfacción de los derechos fundamentales así como los derechos de ciudadanía, sociales y culturales. 
·         Promoción de la “vivienda social” frente a la “vivienda libre”, incluyendo ambas en la planificación urbana de los barrios, evitando así generar guetos de casas baratas y zonas de exclusión social.  Promoción de  la vivienda de alquiler frente a la vivienda en propiedad, liberando a las personas del endeudamiento inmobiliario de por vida.
·         Impulsión del planeamiento urbanístico como función pública al servicio de los derechos de la ciudadanía asegurando la debida protección al suelo no urbanizable en aras a garantizar un medio ambiente natural para disfrute de todas las personas.

Es absolutamente necesario vincular paisaje y territorio. Reivindicamos la planificación desde el conocimiento del paisaje como elemento configurador de las dinámicas territoriales.


1.1 REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS
Mientras otros derechos sociales, como el acceso a la educación o a la sanidad, están razonablemente cubiertos, el derecho a la vivienda no puede ser ejercido por una parte importante de la población.
En este contexto y pensando especialmente en la juventud, un camino abordable es el alquiler social.
La falta de previsión y compromiso de algunas administraciones públicas han tolerado la especulación (cuando no la han fomentado mediante subastas de suelo público) y han debilitado la promoción de vivienda protegida.
Las políticas sobre vivienda de IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter tienen en cuenta el gran número de viviendas vacías existentes en Ingenio e incentivarán su alquiler penalizando a la propiedad en caso de que se mantengan vacías.

Rehabilitación de viviendas
La rehabilitación de viviendas debe efectuarse con criterios de eficiencia energética y tener como objetivos:
                  Disminuir las emisiones de CO2 y otros gases con efecto invernadero del sector. 
                  Reducir la factura energética de los hogares y empresas. 
                  Crear puestos de trabajo, absorbiendo parte del desempleo del sector. 
                  Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas y de salud en los centros de trabajo. 
Dicha rehabilitación debe dirigirse a todo tipo de edificios, tanto de viviendas como de tipo industrial o de servicios.

1.2 TRANSPORTE
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter propone impulsar el transporte sostenible, comenzando por reducir la necesidad de transporte y basando los servicios e infraestructuras en el criterio de que la función del transporte es crear accesibilidad a los bienes, servicios y contactos con las demás personas provocando la mínima movilidad, independientemente del lugar donde se viva, de la capacidad adquisitiva que se tenga, de la edad o del género, y hacerlo sin generar más movilidad que la estrictamente necesaria con un sistema de transporte multimodal de carácter universal y público.
A pie, en bicicleta, como modos y medios fundamentales, y automóvil, moto, camión, guagua, avión, y medios complementarios. Y con la consideración de integral señalamos que el sistema de transporte ha de coordinar todos los modos y medios de forma que los complementarios sirvan para reforzar la actividad de los fundamentales, y que las tarifas y los horarios generen coherencia, disponibilidad, fiabilidad y calidad de transporte. 

2. TURISMO SOSTENIBLE
Los Gobiernos Municipales deben buscar la reducción de los impactos ambientales del turismo, asegurarse una amplia diversidad de formas turísticas e integrar más armónicamente las necesidades del turista y las de la población local. Para ello mantendrán equilibrado el territorio municipal e incrementarán la integración del turista con las características sociales y culturales locales. 
El turismo sostenible necesita contemplar las condiciones actuales y las perspectivas futuras para definir una estrategia de sostenibilidad viable en los social, ambiental y económico. La oferta turística debe integrar todos los recursos locales, ecológicos, culturales, monumentales, artísticos, gastronómicos, folklóricos, etc.,
 3. AGUA
Para IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter el agua es un recurso natural y un bien universal por lo que el acceso a ella ha de ser garantizado como un derecho humano. Defendemos y proponemos una política de uso social, racional y sostenible del agua, primando la eficiencia, el ahorro, la reutilización y la depuración integral.
Nos oponemos a la privatización de cualquiera de las fases del ciclo integral del agua y defendemos una política de tasas y cánones claramente progresiva.
Los servicios de agua tienen que ser siempre 100% públicos, por lo que se rechaza el acceso de empresas privadas a su accionariado en cualquier proporción. 
Uno de los principios básicos es el de la solidaridad y garantía de acceso a este bien considerado un derecho. De esta forma se establece que se asegurará una dotación mínima (entre 60 y 100 litros por persona y día), incluso en caso de impago.

Los municipios deben preservar la calidad del suministro, utilizar los mínimos recursos que garanticen el servicio y prevenir la contaminación. Las tarifas debe reflejar el coste real, pero respetando los principios de equidad y transparencia, y destinarse solo y exclusivamente a sufragar los costes de dichos servicios.
Fomentaremos nuevos mecanismos para asegurar el “control social” del recurso, con transparencia y “participación ciudadana efectiva”.

4. ENERGIA
El modelo energético de IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter es de generación y consumo en cada municipio o comarca, generación y consumo disperso en el territorio frente al modelo concentrado habitual.
Consideramos que debe ponerse en pie una política energética basada en la consideración de la energía como un bien público universal y no como una mercancía:
·         Promovemos la generación pública de electricidad por parte de los municipios desde fuentes renovables de energía.
·         Fomentamos la producción de energías limpias, destacando la fotovoltaica, la solar térmica y la minieólica, y la aplicación de tarifas progresivas.

Los gobiernos municipales pueden alcanzar en breve plazo el 20 por ciento de ahorro en el consumo y el 20 por ciento de aportación de energías renovables. Han de reducir la demanda de energía disminuyendo el consumo energético en las actividades que las administraciones locales desarrollan, como consecuencia de la prestación de los servicios municipales, junto a la modernización y prolongación de la vida útil de los equipos e instalaciones municipales relacionadas con la prestación de tales servicios. A lo que se debe añadir la participación pública y el control público de las fuentes de energía y fomento de la implantación y el uso de energías renovables
El modelo que defendemos es el de la producción para autoconsumo, la fotovoltaica en techo, que sumado al concepto de casa pasiva haría que la vivienda fuese autosuficiente. 


5. RESIDUOS
En la gestión de los residuos lo primero de todo es reducir su cantidad, en segundo lugar proceder a la reutilización de la mayor parte de los generados y en tercer lugar proceder al reciclado del resto. Los vertederos son síntoma de mala gestión de los materiales utilizados como materias primas en los procesos  y mala gestión de los residuos. 
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter estima preciso reducir la generación de residuos y optimizar los flujos de materiales en la producción de bienes y servicios, impulsando el cumplimiento de los planes de residuos, priorizando los programas de concienciación social y los modelos de consumo sostenible. Defendemos la gestión pública de los residuos tratándolos como materiales recuperables y reutilizables. Nos oponemos a la incineración de residuos, tanto si se recubre de eliminación como si lo hace de “valorización”. 

6. ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter propone que en los municipios se haga todo lo posible por paralizar la deforestación ligada al urbanismo además de erradicar la explotación forestal de carácter insostenible. 
También es necesario cuidar el tipo de poda que se efectúa en los árboles ornamentales dedicados a proporcionarnos sombra en las calles y plazas, utilizando técnicas que favorezcan el crecimiento armonioso y natural de cada especie.
                                   


7. CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
Aplicando el principio de precaución en el terreno de la contaminación electromagnética abogamos por que se compartan las infraestructuras de emisión, repetición y recepción armonizando normas en toda la UE para evitar los posibles efectos indeseados en la salud. 
Es importante que se realicen  estudios técnicos con el fin de ordenar, ubicar (con criterios técnicos y urbanísticos) y racionalizar la implantación de estas infraestructuras, así como asegurar un elevado nivel de protección para la salud de los vecinos y vecinas, implicando al colectivo médico/sanitario, principalmente de atención primaria

 8. DERECHOS DE LOS ANIMALES
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter afronta la preocupación de miles de personas por el bienestar de los animales, garantizando la puesta en marcha de algunos objetivos y propuestas para promover el respeto y la protección animal, apostando por la elaboración de normativas que recojan  los principios de respeto y su defensa.

9. AGRICULTURA ECOLÓGICA
Desde los municipios, IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter, impulsa la agricultura y ganadería ecológicas mediante la defensa de la explotación familiar y por medio del compendio de técnicas agrarias y ganaderas cuyo objetivo esencial es la obtención de alimentos con todas las propiedades naturales.
Para ello se desarrolla el uso óptimo del entorno físico, la preservación del medio ambiente y el mantenimiento o incremento de la fertilidad del suelo, excluyendo el uso de productos químicos de síntesis como fertilizantes, plaguicidas, antibióticos, etc.
Con la agricultura ecológica IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter  potencia la recuperación de los espacios agrícolas tradicionales y reconoce el aporte medioambiental y de preservación del medio natural que realiza la agricultura extensiva. Al tiempo exige en el terreno de la agroalimentación el doble etiquetado con precio en origen y precio de venta al consumo.
Un factor clave en la agricultura y ganadería ecológicas, es el desarrollo de agriculturas locales, orientadas a circuitos cortos de comercialización, prestando especial atención a las bases productivas de cada territorio, puesto que producir y distribuir las mercancías alimentarias sirviéndose de la  producción agroindustrial a gran escala y con destino al mercado internacional, incrementa la especulación en los precios de los alimentos y la concentración de tierras, recursos agrícolas y alimentarios, en muy pocas manos, mientras empobrece a los pequeños productores y condena a la desnutrición y al hambre a nuestros-as vecinos-as. 
Para IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter, los Gobiernos Municipales deben desarrollar políticas activas para asegurar la viabilidad de la agricultura y ganadería basadas en el modelo de la explotación familiar sostenible, mejorando la calidad de vida en el medio rural.
Tanto la agricultura como la ganadería deben tener carácter multifuncional, protegiendo el material multiplicativo de las plantas, garantizando el derecho de los agricultores a disponer de sus propias semillas, aplicando programas de desarrollo de agricultura y ganadería orgánicas y prohibiendo el uso de organismos modificados genéticamente en la producción de alimentos.
Nuestro municipio reúne buenas condiciones para el desarrollo de la agricultura ecológica por su favorable climatología y los sistemas extensivos de producción que se aplican en un gran número de cultivos.
En lo que respecta a la producción animal, la conservación de un patrimonio genético importante de razas autóctonas, de gran rusticidad en su mayoría y adaptadas al medio, favorece su cría y explotación en régimen extensivo. Todo ello, sin olvidar la tradición y el desarrollo alcanzado por la apicultura, cuyo manejo cuidadoso ha dado lugar a la obtención de productos de gran calidad por la abundancia y variedad.
En el campo pesquero es necesario proteger los recursos y, al mismo tiempo, lograr que la pesca artesanal tenga porvenir. La presencia de las formas artesanales de pesca asegura una parte importante del desarrollo sostenible de las zonas litorales. Desde IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter  rechazamos la pretensión de tratar de la misma forma a la gran pesca industrial, principal responsable del agotamiento de los recursos, que a la pesca artesanal que está especialmente interesada en el éxito de las políticas de preservación. 


IGUALDAD Y DERECHOS LGTBI

PRINCIPIOS RECTORES
·                    Transversalidad de género (mainstreaming de género o enfoque integrado de género)
Incorporación de la perspectiva de género y del Principio de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el proceso de diseño, elaboración e implementación de las Políticas Públicas, con el objetivo de implicar y responsabilizar a todos los poderes públicos en la consecución de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres.
·                    Coeducación de mujeres y hombres en materia de Igualdad
Tanto hombres como mujeres se educan en sociedades determinadas. Es una característica del ser humano interpretar la realidad que le rodea partiendo de determinados preconceptos y valores inculcados por la cultura en la que está inmerso. De  lo expuesto anteriormente, se deduce que la solución es la coeducación de hombres y mujeres en materia de igualdad para que todos y todas podamos construir una sociedad más justa en beneficio de la Humanidad.

·                    Interseccionalidad de las discriminaciones
Tener en cuenta, además del género, otras categorías de discriminación a la hora de diseñar, elaborar e implementar las políticas públicas. Estas categorías de discriminación aparecen juntas y se interrelacionan. Se es mujer, pero también se es mujer migrante, mujer discapacitada, mujer joven, mujer lesbiana, mujer mayor, etc. Todos estos vectores de discriminación deben ser incluidos en el proceso de diseño de las políticas públicas con el objeto de adaptar éstas a la situación real de las personas.


IGUALDAD
1.                  Propuestas institucionales y participación política-social
·                    Asignación del 5% del total del Presupuesto municipal para políticas de igualdad, incorporado de manera gradual en los cuatro años de gobierno
·                    Creación de Consejos Locales de la Mujer. Se trata de un instrumento para ahondar en la participación y corresponsabilidad de las organizaciones –de mujeres, feministas y LGTBI- en la política municipal, trasladando la perspectiva de género al conjunto de las actuaciones públicas. Estos consejos serán autónomos, es decir, formados únicamente por las organizaciones ya mencionadas. Sus informes serán preceptivos y, según los temas de consulta, preceptivos y vinculantes.
·                    Asignación de espacios a aquellas asociaciones de mujeres, feministas y LGTBI que presenten proyectos
·                    Medidas encaminadas a fomentar, incentivar y facilitar la creación de organizaciones y asociaciones de mujeres, feministas y LGTBI
·                    Diseño, elaboración, implementación, evaluación y continuidad de los Planes Municipales de Igualdad de Género. Estos planes tienen que partir de una visión y actuación transversales en la que todas las concejalías y distintas áreas del ayuntamiento deben implicarse, así como otros agentes municipales que tendrán que establecerse en el estudio diagnóstico previo, necesario para la elaboración de dichos planes.
·                    Formación en igualdad y género al personal técnico y funcionariado del ayuntamiento. Esto es necesario para poder aplicar la transversalidad de género a la toma de decisiones y procesos de diseño de políticas públicas de cualquier área y ámbito de actuación municipal.
·                     Dentro de nuestra apuesta por los Presupuestos Participativos, éstos deben ser enfocados desde la perspectiva de género, es decir, el proceso de toma de decisiones debe incorporar mecanismos que hagan posible la incorporación de la perspectiva de género.




2.                  Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción
Los Servicios públicos de empleo priorizarán en sus objetivos la superación de la segregación ocupacional y laboral
·                    Regulación de formas paritarias de contratación funcionarial y laboral, para aquellos cuerpos y puestos en que exista escasa representación de las mujeres, arbitrando fórmulas porcentuales obligatorias en el acceso.
·                    Estudiar y potenciar fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres desempleadas de dicho ámbito.
·                    Inclusión de la perspectiva de género en los contratos que se suscriban con personas y empresas, ajenas a la administración municipal, así como en la planificación de programas públicos y en las condiciones de subvención.

3.                  Contra la violencia de género y la exclusión social
·                    Plan Integral Municipal contra la violencia de género, en coordinación con otras administraciones. Este plan debe priorizar la sensibilización, prevención y detección.
·                    Desarrollo de programas específicos destinados a la atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social.
·                    Visibilización y difusión de los Servicios municipales encaminados a luchar contra la violencia de género y la exclusión social
·                    Actividades encaminadas a visibilizar y difundir las leyes encaminadas a conseguir la igualdad efectiva: Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género; en Canarias, Ley de Prevención y Protección integral de las mujeres contra la violencia de género, etc.  así como cualquier programa de actuación, protocolo y otros tipos de proyectos encaminados a conseguir la igualdad efectiva y real, tanto a nivel estatal como autonómico.

4.                  Por la inclusión de la perspectiva de género y la memoria histórica de las mujeres
·                    Puesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de investigación de la memoria histórica de las mujeres del municipio.
·                    Dotar a la biblioteca municipal de fondos bibliográficos sobre las temáticas de Teoría Feminista y de Género (Historiografía Feminista, Tecnología, Ciencia y Género, etc.) y Políticas de Igualdad  (Guías sobre elaboración de Planes de Igualdad, sobre el lenguaje inclusivo, sobre la participación política-social de las mujeres a través del tejido asociativo, etc.)


DERECHOS LGTBI
1.                  Participación política-social
·                    Promover la participación política-social de las personas LGTBI, fomentando, incentivando y facilitando la creación de organizaciones y asociaciones y colectivos LGTBI en el municipio.

2.                  Ámbito educativo
·                    Programas de formación específicos en educación afectivo-sexual para la Comunidad Educativa, en los cuales se les dote de herramientas pedagógicas para prevenir los casos de acoso LGTBIfóbicos.
·                    Realizar estudios diagnósticos sobre la situación de acoso y violencia para conocer la realidad de nuestros centros educativos, clubes deportivos, y asociaciones y colectivos juveniles, y atendiendo a los resultados de dichos diagnósticos, articular una serie de medidas para atajar con las posibles situaciones de discriminación y desigualdad.

3.                  Visibilidad e igualdad de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales
·                    Promoción institucional desde el municipio de las campañas de los distintos colectivos, así como diseño, elaboración e impulso de campañas propias por los derechos y la diversidad LGTBI, especialmente en fechas señaladas como el octubre trans, el 17 de mayo (día contra la LGTBI fobia) y el 28 de junio (Día del Orgullo y la Liberación LGTBI)
·                    Campañas de información que denuncien comportamientos homofóbicos, bifóbicos y transfóbicos y promuevan comportamientos y actitudes de respeto e igualdad
·                    Dota a las bibliotecas municipales de fondos bibliográficos relacionados con la homosexualidad, la bisexualidad, la transexualidad y la intersexualidad, así como sobre educación afectivo-sexual, siempre enfocados desde una perspectiva de análisis e investigación científica-social y desde el respeto y la no discriminación.

4.                  Lucha contra la LGTBI fobia
·                    Promover que la Concejalía de Igualdad luche por la igualdad real del colectivo LGTBI del municipio y que impulse creación de Consejos Locales de Igualdad en los que se integren las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI.
·                    Promover la denuncia de acoso por parte de las víctimas por orientación sexual, identidad de género o expresión de género.
                                          


MIGRACIONES, XENOFOBIA Y RACISMO
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter considera que los ayuntamientos  deben adoptar políticas que apuesten por la integración, la igualdad de derechos y la convivencia, y que deben hacer una apuesta decidida por una ciudadanía incluyente, concebida con carácter transversal y sin diferenciación del resto de la población.



I.-  PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN

1. Elaboración de Planes Locales para las Migraciones coordinados a nivel autonómico
2. Creación en los ayuntamientos de oficinas o ventanillas únicas de atención a las personas migrantes para informar y facilitar las tramitaciones (renovaciones de residencia, reagrupación familiar, inscripción en el censo electoral,…).
3. Campañas permanentes para el empadronamiento, simplificando los trámites.
4. Fomentar la participación de los inmigrantes en la vida municipal. Impulso o creación de Foros Locales para la Inmigración.

II.- EMPLEO
1. Se fomentará la inscripción de los inmigrantes en las Oficinas de Empleo, interpretando de la forma más amplia el marco legal general.
2. Inspección que combata los abusos y la explotación laboral, facilitando a las víctimas el acceso a los mecanismos de protección existentes.
4. Campañas para fomentar la organización de los inmigrantes, en especial su incorporación al sindicalismo, para combatir los abusos y situaciones de explotación.

III.- VIVIENDA
1. Programas de ayuda para facilitar el alquiler de viviendas privadas a personas a las que les es imposible acceder a las mismas por su condición de inmigrantes.
2. Especial atención a las características de la población inmigrante nómada, desarrollando programas específicos de asentamiento y regularización.

IV.- SANIDAD
1. Asegurar la cobertura sanitaria a la población inmigrante en igualdad de condiciones con los demás ciudadanos-as

V.- EDUCACIÓN
1. Se establecerán fórmulas de refuerzo educativo, orientadas a la incorporación normalizada a los centros del alumnado migrante.
2. Dotación a los Centros de Profesores y Recursos de materiales didácticos para trabajar diferentes contenidos educativos desde la interculturalidad.


VI.- CULTURA

1. Creación de espacios de encuentro intercultural o fortalecimiento de los ya existentes, dando protagonismo al tejido social y a la ciudadanía.
2. Puesta en marcha de procesos de desarrollo comunitario y convivencia intercultural en los barrios más desfavorecidos y con mayores índices de población extranjera.

VII.- SERVICIOS SOCIALES
1. Se garantizará el acceso a los servicios sociales públicos del conjunto de la población inmigrante, sin discriminación alguna por su situación administrativa.
2. El Ayuntamiento llevará a cabo programas de dinamización de los espacios públicos para fomentar la integración intercultural.

VIII.- LUCHA CONTRA EL RACISMO Y LA XENOFOBIA

1. Se establecerán programas municipales contra la xenofobia y el racismo.
2. Se incluirán, dentro de los programas de formación de las policías locales, módulos que ayuden a conocer la realidad de la inmigración.
3. Creación de un departamento de seguimiento y lucha contra las infracciones motivadas por el racismo y la xenofobia dentro de las policías locales.

IX.- POLÍTICAS PARA LA EMIGRACIÓN
La crisis económica no ha hecho sino aumentar el número de personas españolas que salen de nuestras fronteras. Las consecuencias negativas de éste éxodo, son indudables. Las instituciones públicas  deben garantizar los siguientes derechos:
·         Reinstaurar el derecho a voto en las municipales, al menos a aquellos residentes en     el exterior que formaran parte del censo local en el anterior proceso electoral.
·         Apertura de 'oficina de emigración' que  asesore sobre las condiciones en los países de destino, agilicen trámites, gestionen planes de asistencia familiar…
·         Elaboración de un programa de retorno que facilite el regreso a aquellos que lo reclamen y en el que se contabilice la experiencia y méritos adquiridos en la actividad laboral desarrollada en el extranjero.
·         Políticas específicas de empleo para los retornados.
·         Ayudas para el alquiler o adquisición de la primera vivienda de las y los retornados.


PAZ, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN
Pertenecemos a un mundo global y cada vez más desigual en el que la mayoría de la población vive al borde de la miseria. Cualquier acontecimiento que ocurra en cualquier rincón del Planeta nos afecta a nivel local, bien sea un conflicto bélico, un desastre natural, un proceso de Paz o la miseria y destrucción de recursos naturales.
El espacio local no puede ser ajeno a lo que sucede en un planeta que afronta desafíos globales urgentes como el insostenible aumento de la concentración de la riqueza, el incremento creciente de las desigualdades, el progresivo vaciamiento de la democracia,  el cambio climático o la sobreexplotación de los recursos naturales.
IUC-LV, Unidad del Pueblo y Alter es una organización internacionalista donde la solidaridad, la cooperación al desarrollo y la Paz son ejes fundamentales de nuestra presencia en las instituciones, desde una perspectiva universal que implica una coherencia en la promoción de valores y acciones tanto en nuestra localidad como en otros contextos.
En coherencia con nuestro trabajo favoreceremos la Participación y el empoderamiento del tejido social de cada territorio en la definición y el seguimiento de las políticas de solidaridad, cooperación y Paz constituyendo un órgano consultivo específico. Impulsaremos el principio de coherencia de políticas para que la institución autonómica o local tenga presente los objetivos de la  Paz, la Cooperación  y la Solidaridad en todas sus políticas: compras públicas, cultura, educación, entre otras. Nos comprometemos a fortalecer o impulsar donde no hubiere una Concejalía o Consejería que tenga plenas competencias para las políticas de Solidaridad, Paz y Cooperación al Desarrollo.


1.      SOLIDARIDAD
La solidaridad es la ternura de los Pueblos y es una muestra de humanidad y conciencia política de que el ser humano nos importa y tiene derecho a una vida digna por el mero hecho de nacer. No es caridad sino deber de la ciudadanía.
1.      Apoyaremos campañas permanentes de solidaridad con los pueblos oprimidos bien sea en Palestina o en El Sahara, con aquellos que son amenazados como Cuba o con aquellos que pretenden iniciar o consolidar caminos alternativos de desarrollo como Ecuador, Bolivia o Venezuela, entre otros.
2.      Impulsaremos campañas que promuevan y apoyen los procesos de Paz con Justicia Social, como en Colombia o Palestina, entre otros.
3.      Aprobaremos mociones de solidaridad con aquellas luchas y procesos volcados a la mejora de las condiciones socio-económico-políticas y ambientales de la mayoría de los diferentes pueblos, sin olvidar su incidencia sobre las mujeres.
4.      Promoveremos actos de solidaridad como manifestaciones, concentraciones o encierros.
5.      Promoveremos el cambio de nominación de calles, plazas o edificios con nombres significativos de causas solidarias o las asignaremos  a nuevas que se construyan.
6.      Facilitaremos los intercambios entre personas y  movimientos sociales de ámbitos que luchan por la transformación social.
7.      Impulsaremos los intercambios de la corporación local tanto para apoyar a pueblos oprimidos y comunidades que permitan el conocimiento directo de la situación social, económica y política de cada uno de ellos  para que sirvan como herramienta de denuncia y de aprendizaje de políticas transformadoras y participativas.
8.      Promoveremos el respeto y la promoción de los Derechos Humanos,  Económicos, Sociales y Culturales  como un todo indivisible y de aplicación universal y denunciaremos su vulneración.
9.      Facilitaremos las sinergias que promuevan la creación y consolidación de redes solidarias.

2.      COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Concebimos la cooperación al desarrollo como una política pública y una muestra  de solidaridad de la ciudadanía, donde los pueblos, las organizaciones y las personas  nos podemos enriquecer y empoderar. Queremos fomentar la acción conjunta de organizaciones y movimientos sociales  para  transformar las estructuras políticas, sociales y económicas que son responsables de una pérdida de derechos para la mayoría y que redunda en el beneficio de una minoría oligárquica en todo el mundo. Nos oponemos a toda forma de instrumentalización interesada de la cooperación al desarrollo y a su militarización.
1.      En conversaciones con las ONGD y organizaciones de nuestro territorio analizaremos el modelo de cooperación para mejorarlo sustancialmente.
2.      Pondremos en marcha nuevos instrumentos de cooperación que mejoren la calidad y la eficacia de las intervenciones en cooperación y educación para el desarrollo.
3.      Favoreceremos políticas de cooperación y solidaridad internacional que prioricen la defensa de los Derechos Humanos, políticas de igualdad de género y la organización y formación de los movimientos sociales.
4.      Nos oponemos a que las empresas sean consideradas como agentes de cooperación.
5.      No facilitaremos el uso de la cooperación para políticas de marketing empresarial.
6.      Fomentaremos la conciencia social crítica ante el incremento de la pobreza y la desigualdad, la violación de los Derechos Humanos y la inequidad de género tanto a nivel interno de cada municipio o Comunidad Autónoma como internacional mediante acciones de información, comunicación, sensibilización, formación y educación para la ciudadanía global.
7.      Promoveremos convenios con los centros de enseñanza públicos y con entidades que desarrollen educación no formal para que incorporen la educación para la Paz y la Solidaridad en sus proyectos curriculares y/o actividades.
8.      Desarrollaremos políticas de cooperación directa con instituciones de zonas empobrecidas  para impulsar y fortalecer municipios y Regiones con plena capacidad técnica que mejoren su nivel institucional y de desarrollo.
9.      Revisaremos y evaluaremos los hermanamientos que se han desarrollado hasta la fecha y  fortaleceremos e impulsaremos aquellos que tengan un impacto positivo entre las partes participantes.
10.  Favoreceremos el trabajo en red de instituciones  y/o organizaciones sociales.


3.      PAZ
Los municipios tienen que ser instrumentos de información y educación sobre las causas de los conflictos y las desigualdades que existen en el Planeta. La Paz no es sólo la ausencia de guerra, sino luchar sobre aquellas políticas que la posibilitan como son las desigualdades, la miseria, la explotación, la violencia.
1.      Impediremos que en nuestro Municipio se ubiquen más instalaciones militares, recuperaremos con fines sociales el suelo cedido a las mismas y no permitiremos el almacenamiento o tránsito de material bélico y escuelas de adiestramiento militar. No promocionaremos Ferias para la promoción de la industria militar. Seguimos con la bandera: OTAN No, BASES FUERA.
2.      Entraremos a formar parte de Redes que a nivel nacional o internacional fomenten la Paz.
3.      Apoyaremos la labor de las Comisiones de la Verdad y los procesos de Verdad Justicia y Reparación.


4.      COMERCIO JUSTO-CONSUMO RESPONSABLE
Desde las instituciones se debe dar un impulso importante al comercio justo y al consumo responsable ayudando a crear y desarrollar redes locales, facilitando la relación con los establecimientos comerciales, reservando espacios en mercados y dando información a la población.
1.      Se impulsarán campañas de información y etiquetado social.
2.      Se aplicarán programas de compra ética para lo cual se ajustarán los pliegos contractuales con los proveedores.
3.      Se impulsarán acciones junto a otros actores para que nuestros municipios sean declarados como Ciudades Justas. Esto es un modelo de localidad que acerca los productos de Comercio Justo a la ciudadanía a través de las administraciones, comercios, empresas y el tejido asociativo.
4.       Impulsaremos medidas que favorezcan fiscalmente al comercio justo y el consumo responsable.